Rahapelilaki ja suomalainen pelaaja

Suomen rahapelijärjestelmä on siirtymävaiheessa. Nykyinen arpajaislaki ja Veikkauksen yksinoikeus ovat voimassa 30.6.2027 asti. Uusi rahapelilaki on jo vahvistettu, ja osa sen säännöksistä on tullut voimaan. Tälle sivulle on koottu, mitä tämä tarkoittaa ihmiselle, joka harkitsee pelaamista ulkomaisella sivustolla, kuten Urholla. Ahvenanmaa on rahapelien osalta oma lainkäyttöalueensa, eikä sivu käsittele sen sääntöjä.

Nykytila: Veikkauksen yksinoikeus

Arpajaislain 11 §:n mukaan Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus rahapelien toimeenpanemiseen Manner-Suomessa. Veikkaus on valtion kokonaan omistama osakeyhtiö. Lain 14 b §:n mukaan rahapelejä saa markkinoida vain Veikkaus, ja 62 §:n 2 momentin 1 kohta kieltää muiden rahapelien markkinoinnin. Markkinoinnilla tarkoitetaan mainontaa, epäsuoraa mainontaa ja muuta myynninedistämistä. Tahallinen rikkominen voi olla rikoslain 17 luvun 16 a §:n mukainen rahapelirikos, josta voi seurata sakko tai enintään kaksi vuotta vankeutta.

Valvonnasta vastaa Poliisihallituksen arpajaishallinto. Se voi kieltää lainvastaisen markkinoinnin uhkasakon uhalla, ja kielto voi kohdistua myös luonnolliseen henkilöön, joka markkinoi rahapelejä taloudellisen hyödyn saamiseksi. Markkinaoikeus voi määrätä seuraamusmaksun. Luonnolliselle henkilölle se on enintään 40 000 euroa, yhtiölle enintään 4 prosenttia liikevaihdosta, kuitenkin enintään viisi miljoonaa euroa.

Uusi rahapelilaki 10/2026: aikajana

Toimiluvan voi saada kiinteä- ja muuttuvakertoimiseen vedonlyöntiin, virtuaalivedonlyöntiin, sähköisiin kasinopeleihin, sähköiseen rahabingoon ja sähköisiin raha-automaattipeleihin (6 §). Raha-arpajaiset, veikkauspelit sekä rahapeliautomaatit ja kasinopelit jäävät yksinoikeuden piiriin (5 §). Toimiluvanhaltija saa tarjota ja markkinoida pelejään vasta, kun lupa on tullut voimaan (15 §). Luettelon mukaan luvat ovat voimassa 1.7.2027–30.6.2032, ellei toisin mainita.

Mitä ulkomainen lisenssi tarkoittaa

Monet ulkomaiset sivustot kertovat toimivansa esimerkiksi Maltan, Viron tai Curaçaon lisenssillä. Lisenssi kertoo, minkä maan viranomainen valvoo yhtiötä. Se ei kuitenkaan anna oikeutta markkinoida pelejä Manner-Suomeen. Arpajaislaki ei tee poikkeusta ulkomaisille luville. Uuden lain 75 § kieltää 1.7.2027 alkaen toimeenpanon, myynnin, välittämisen ja valtakuntaan kohdistetun markkinoinnin, jos pelillä ei ole Suomen toimilupaa. Kielto koskee myös kryptovaroilla pelattavia pelejä. Lain 4 §:n mukaan suomenkielinen markkinointisisältö on yksi merkki siitä, että markkinointi kohdistuu Suomeen.

Pelaajan asema

Pelaaminen ulkomaisella sivustolla ei ole pelaajalle kiellettyä eikä rangaistavaa. Hallituksen esityksen mukaan kiellot ja seuraamukset kohdistuvat niihin, jotka toimeenpanevat tai markkinoivat pelejä lainvastaisesti. Pelaaja jää silti Suomen järjestelmän ulkopuolelle:

• Poliisihallitus ei ota kantaa riitoihin ulkomaisen yhtiön kanssa.
• Veikkauksen pakolliset rahansiirto- ja tappiorajat eivät koske muita toimijoita.
• Maksupalvelu ei saa välittää maksua Poliisihallituksen estoluettelossa olevalle yhtiölle. Esto on voimassa 30.6.2027 asti, eikä se aiheuta pelaajalle oikeudellista vastuuta. Luettelossa ei marraskuussa 2026 ollut yhtään yhtiötä.
• ETA-alueen ulkopuolella järjestetyistä peleistä saadut voitot ovat veronalaista ansiotuloa; ks. Voittojen verotus.

Mitä 1.7.2027 muuttaa pelaajalle

Uusi laki asettaa toimiluvanhaltijoille selvät suojavelvoitteet. Pelaaja on rekisteröitävä ja hänen henkilöllisyytensä todennettava (20 §). Sähköisiä pelejä saa pelata vain valtakunnassa vakinaisesti asuva (21 §), ja pelaaminen on mahdollista vain tunnistautuneena (28 §). Rahansiirtoraja on asetettava ennen ensimmäistä siirtoa (30 §). Velaksi pelaaminen, ilmaispelit ja alennukset ovat kiellettyjä (25 §). Bonuspelirahaa saa antaa vain maltillisesti, ja kierrätysvaatimus saa olla enintään viisinkertainen (26 §). Lisäksi otetaan käyttöön keskitetty peliesto valvontaviranomaisen kautta (29 §), ja luvanhaltijalle tulee velvollisuus seurata pelikäyttäytymistä (34 §). Lain 78 §:n nojalla valvontaviranomainen voi määrätä lainvastaisen verkkosisällön tai verkkotunnuksen poistettavaksi. Maksuliikenne-estot päättyvät, ja DNS-estoja laissa ei ole, mutta niiden tarvetta arvioidaan myöhemmin.

Mistä tarkistaa itse

Lakiteksti löytyy Finlexistä, ja myönnetyt toimiluvat näkyvät poliisin luettelossa. Maksuliikenne-estoista kerrotaan poliisin sivulla. Kuinka nämä tiedot liittyvät Urhoon, kerrotaan sivulla Urho arvostelu. Riitatilanteiden ohjeet ovat sivulla Valitukset ja riidat.

Usein kysyttyä rahapelilaista

Teksti on yleistä tietoa, ei oikeudellista neuvontaa. Tiedot vastaavat lähteiden tilannetta marraskuussa 2026.